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二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。通过提高出生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系，提高我国人力资源整体素质。推进人力资源开发利用，实现更高质量和更加充分就业，确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。三是打造高质量的为老服务和产品供给体系。积极推进健康中国建设，建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。

从第（2）点来看，随着中美贸易谈判的乐观预期和美国消费形势的稳健，市场对出口的预期也已经有所改善；那么关于第（3）点：我们认为经济企稳向好的话，安全和环保对供给端的影响仍将是决定化工品价格弹性的最大因素，而且随着此次响水事件的发酵，完全有可能超出市场预期。按照江苏省目前的意见规划，其他省份能否在短短两年之内完成超过一半的园区和企业的转移承接工作，难度是非常大的，这必然为相关化工品种带来极大的价格弹性。

我们认为，舆论关注的重大行业事件发生，一方面可促进政策出台并推动行业变革，另一方面也可在股市上行周期作为股价上涨和后续逻辑演绎强有力的催化剂。其次，延续事件发酵方向，环保领域投资机会关注：1． 危废治理：江苏省是化工产业聚集地，化工产业又是危废的产废大户，前期危废处置的核心问题在于“不规范”。涉事企业也都在固、危废问题上受过处罚，未来危废监管将进一步强化：（1）不规范处置途径，如乱堆、超期储存的危废将回归正规渠道；（2）自行处置不规范企业的危废，将交给第三方相对规范的企业，推升三方处置的占比。因此，我们维持危废处置“量价齐升”的逻辑。

对于大规模减税降费后造成的地方财力缺口，会议明确，中央财政将加大对地方一般性转移支付。此外，会议决定，要加快地方政府专项债券发行使用进度。具体来看，对已经全国人大授权提前下达的2019 年1.39万亿元地方债要尽快启动发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月底前基本发行完毕；更好发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用，专项债募集资金要优先用于在建项目，支持规划内重大项目。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。

PTA：推荐二季度PTA价差扩大的投资机会江苏省PTA有910万吨产能，占全国产能的20%。即使没有此次事件，我们对PTA行业在二三季度也是非常乐观的，这是由PTA产能周期决定的，2019Q3末前PTA没有大的新增产能。另外，这次安全事件，我们认为有望提升民营大炼化公司的长期估值水平。因为这些公司新项目都是进入了国家七大石化基地的，园区的起点高，在环保和安全投入的起点也高。按目前的趋势，未来国内化工产业的资源会越来越向龙头企业集中，大炼化项目将是追赶和实践海外化工一体化园区很好的例子。

责任编辑：闫宏亮上海自贸区5周年|自贸区扩区专项工作组已成立澎湃新闻记者 韩声江2018年9月，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立五周年。五年来，包括外商投资负面清单、国际贸易单一窗口和证照分离等改革举措在内，累计有127项制度创新成果在全国复制推广。中国自贸试验区建设从上海起步，目前在全国已成立12个自贸区。