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当然，依据新发展理念制作一套完美的顶层设计，并不能直接等于能够完美的实现。因为在改革计划实施的过程中，将是基于利益调整基础上的制度重建，会有很多阻力和风险，这需要拥有一种维持动态平衡的政治艺术，更需要上下一心，同舟共济，尤其是政治家和各级官员以“无我”的精神，帮助中国走出新天地。

在投入保障方面，方案要求将脱贫攻坚作为财政投入的重点优先保障。特别是中央和省级财政相关一般性转移支付分配要充分考虑脱贫攻坚因素，继续加大财政专项扶贫资金投入力度，发行地方政府债券筹资支持实施贫困村提升工程。同时，规范扶贫领域融资行为，加大对违法违规融资的查处问责力度，对借扶贫名义变相举债搞其他项目建设的，依法依规予以从严从重处理。

数据同样支撑巴老的论断。根据美银美林统计，截至2017年底，美国企业光现金就坐拥超过1万亿美元，其中80%在国外。且分布极其集中，前17家公司拥有的现金超过总数的80%，也就是说以下17家公司手握超过8000亿美元现金。2017年全美现金储备最多的17家公司

股权众筹新规酝酿中无序发展的股权众筹行业也将迎来统一监管。在会议上，证监会打非局巡视员刘云峰透露，证监会正逐步完善重点领域监管制度，织密扎紧制度笼子。据悉，证监会研究起草《股权众筹试点管理办法》。事实上，由于缺乏统一监管，股权众筹成为不少不法分子进行非法集资的幌子。刘云峰指出，当前，非法集资形势依然复杂严峻，大案要案频发，呈现向新领域、新业态蔓延趋势，以原始股、私募基金、股权众筹为名的非法集资风险事件时有发生。

面对当前大幅波动的人民币汇率，余永定指出，央行应坚持不对外汇市场进行常态化干预。“对资本跨境流动管理不能放松，对外汇市场停止常态化干预的政策也应该继续坚持。”他说。汇率大幅度贬值基本不可能发生“要推进人民币国际化，肯定要推进人民币自由使用、汇率机制改革。由于对利弊分析不完全一致，总要选择一部分和放弃一部分，什么都想要，往往是做不到的。”周小川认为，推进人民币国际化需要有所取舍。

二、加速升级新型产业体系（四）推动内容产业健康繁荣以实施“新时代精品工程”为抓手，谋划实施好电视剧、纪录片、动画片、广播电视节目、网络视听节目等重点创作规划，完善优秀选题项目储备库，加强动态调整管理，加大专项资金扶持力度。以结构化管理、宏观调控、引导扶持、评析交流、宣传推介等多种措施推动各类节目创新创优，进一步完善创作选题规划，切实加强创作生产引导，深刻把握时代主题、时代脉搏，努力创作生产更多讴歌新时代的精品佳作。强化好节目进入好平台、好时段的政策取向，加强广播电视节目收视综合评价大数据系统建设和数据发布应用，建立正向舆论引导和市场激励机制。深入推动科创、文创在内容生产领域的应用，不断创新产品形态。积极拓展产品开发、衍生产品市场，提升内容产业价值链，促进创意制作和相关产业创新融合，提高精品节目的成果转化率、社会影响力和市场占有率，推动产业良性循环和综合效益增长。